税务部门在民营企业孵化器和众创空间开设“税小微”服务驿站，为小微企业提供上门服务。 庞阔 摄

        为深入贯彻落实中央民营企业座谈会重要精神，切实发挥税收支持和服务民营经济发展的职能作用，国家税务总局浙江省税务局近日发布《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），聚焦民营企业发展面临的突出问题，出台实施6个方面共20条举措，全方位优化税收营商环境，推动民营经济高质量发展。

降本减负

激活民营经济发展“新动能”

        民营经济是浙江发展的最大亮点，贡献了全省七成以上的税收。发挥税收政策作用支持民营企业发展，是税务部门义不容辞的重要职责。

        《意见》将进一步降低民营企业税费负担放在首位，要求各级税务机关切实抓好党中央、国务院和浙江省委省政府降本减负一系列税费优惠政策的高效落地。据浙江省税务局政策法规处负责人金一星介绍，《意见》提出要采取大数据分析税收优惠政策落实情况，有针对性地将优惠政策推送给民营企业，帮助企业用足用好优惠政策。

        税务部门还将围绕进一步加大减税降费力度，深入开展调查研究，积极提出推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除等政策建议，助力企业降低成本，激发市场活力。

优化服务

打造税收营商环境“新高地”

        浙江是“最多跑一次”改革的先行试点，也是“放管服”实践的鲜活样本。《意见》以服务再升级为导向，集成创新地提出了推进移动办税全覆盖、推进申报集成、加快出口退税进度等8项任务，推动税收营商环境持续改善，为民营企业提供贯穿全程的最优服务。

        “我们在实现纳税人依申请涉税事项‘最多跑一次’100%覆盖、网上办理100%覆盖的基础上，加大力度推进移动办税。”浙江省税务局纳税服务处负责人徐建军介绍，“到2019年底全面覆盖纳税人办税事项，基本实现办税一次也不用跑！”。

        记者还了解到，浙江省电子税务局已经全面上线，这是全新改版开发的一体化互联网办税服务平台，覆盖了所有类型纳税人以及所有涉税事项，开放给PC端、移动端、自助终端等所有办税渠道。按照《意见》要求，通过涉税事项网上办理、涉税文书电子化送达，全省将逐步实现无纸化办税；通过推进信息共享、实行“以报代备”，进一步精简办税资料，到2019年底前，民营企业等纳税人向税务机关报送的资料将再精简25%以上。

        在精简资料的基础上，浙江多地已实行“容缺受理”机制，符合条件的纳税人办理依申请涉税事项未带齐资料时，可以“先办理、后补齐”。此次，《意见》提出将容缺的受理对象扩围到纳税信用等级C级及以上的纳税人，更大限度、更大范围地提升办税便利度。

        在精简涉税流程方面，浙江税务部门推出更加便捷的市场准入、退出机制。2018年底前，企业开办税务环节时间压缩到0.5天之内，符合条件的新办企业首次申领发票即时办结。对不存在未办结事项的纳税人跨区域迁移即时办结。优化税务注销即办服务，对符合条件的纳税人实行清税证明免办。“都说注册公司容易、注销公司难，没想到今天即来即办、几分钟就走完注销流程，这才是真正的便民。”日前，衢州人众广告有限公司法人严佳军，在办理注销业务时切实感受到服务升级带来的便利。

        升级普惠性服务举措之余，《意见》还推出了一系列有针对性的个性化服务措施。例如，针对小微企业园，建立互动联络机制，采用贴近服务、专业团队、小微企业培育库等举措参与地方政府服务矩阵。针对大型重点民营出口企业，开通绿色办税通道，优先办理出口退税。2019年底前，对信用评级高、纳税记录良好的一类、二类出口企业，审核办理正常退税的平均时间从目前的6.18个工作日压缩至5个工作日。针对 “走出去”民营企业，利用税收协定、国际税收合作机制，提高税收争议解决质效，用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除等政策，切实减轻民企税收负担。

规范执法

维护民企合法权益“新常态”

        公平公正执法是对民营企业最好的服务。为让企业专心经营和开拓市场，《意见》提出要开展包容性执法、规范税务检查，保障民营企业法律救济权利，进一步完善税费政策执行方式。